2021年,贝墩镇法治政府建设工作在县委、县政府的领导下,在县依法治县办的指导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平一系列讲话精神,严把质量、务求实效,把法治建设工作作为事关全局的战略任务和关键工作来抓,健全完善法治建设工作机制,不断推动将各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道,促进法治政府建设全面发展。现将2021年贝墩镇人民政府法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度、强化领导,增强法治政府建设保障。2021年初成立了由镇委书记负总责,镇长具体牵头负责,各部门负责人组成的镇依法行政工作领导小组, 根据人员变动,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断,领导小组成员分工负责, 明确责任,确保各项工作落到实处,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,召开班子会议,认真研究我镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务,做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范性作为,提升依法行政素质能力。
一是加大学习培训,组织镇村干部进行法治教育学习培训活动,及时加强镇村干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力。二是加强各部门之间的互相配合,提高工作效率,保证在工作的过程中做到合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,依法办事公平公正的良好局面,提高群众满意度,建设好服务型政府。
(三)深入开展法治宣传教育,提高群众法律意识。2021年我镇坚持开展每月法治宣传“六进”活动,并且多次集中法律宣传活动,按县依治办安排,结合贝墩镇的实际情况,配合宪法修正案学习、《民法典》学习、扫黑除恶常态化、脱贫攻坚、禁毒等重要工作进行法治宣传,分别开展了元旦春节扫黑除恶宣传活动、宪法宣传周、禁毒等宣传,先后组织开展10余次专项法治宣传活动、进村法治授课16次、发放各类宣传材料3000余份。深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地,抓好青少年、外出务工人员及企业员工普法宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。
(四)加强社会综合治理,提供公共法律服务。一是健全司法调解、社会综合治理、信访维稳工作体系,2021年,镇综治中心共受理各类矛盾纠纷87起,成功调处77起,矛盾纠纷调处率达89%;16个村(居)工作站共受理各类矛盾纠纷54起,成功调处54起,矛盾纠纷调处率达100%。且未发生重大不稳定群体性事件。二是提升“综治+信息化+网格化”服务管理水平,构建镇村网格体系,镇综治办和各村均配有综治专用电脑和网格手机终端并和市县网格化系统联网,及时上报网格事件,为我镇综治管理打下坚实基础。三是建立健全法律援助队伍建设。法律援助工作网络向村延伸,16个村(居)聘请法律顾问。法律顾问参与重大决策合法性审查,保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。加强合同管理,合同的签订必须经法律顾问把关,切实防范合同中的法律风险。同时为村民提供免费法律咨询,法律工作者入户配合各级调委会进行调解,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本。
(五)推进政务信息公开规范化和制度化。健全政务公开体系、拓宽公开渠道、深化公开内容、强化公开监督,督促镇政务服务中心专门抓好政府信息公开的日常工作,加强政务信息主动公开,坚持以公开为常态,不公开为例外,着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上,做到信息公开及时有效性。打造“透明政府”,增强政府公信力。
(六)综合行政执法工作逐步走上轨道。在县委、县政府的带领下,在县司法局的牵头下,我镇综合行政执法委员会建设已基本完成,执法办实现有办公场所、有人员、有办公设施设备、有制度等,并且完成乡镇首宗执法案件。
二、存在的问题
2021年,我镇法治政府建设工作取得一定成效,但对照上级要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是政府各部门的法治政府建设工作进度不一,各部门之间对依法行政的配合和需要提高。二是制度建设方面还需进一步加强和完善。三是行政执法能力还需进一步提高。四是需要进一步加强法制宣传工作。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)书记镇长带头组织镇领导干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,发挥党委在推进法治建设中的领导核心作出和加强法治政府建设。
(二)贯彻落实上级关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作。
(三)坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,严格依法依规决策,严格执行重大行政决策法定程序,健全党委、政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开。
(四)四是支持本级人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法。
(五)党政主要负责人定期听取法治政府建设有关工作汇报,研究解决有关重大问题和困难。
(六)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。
(七)深产开展法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
四、2022年工作计划
(一)继续健全优化制度建设。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作,推进政府法律顾问制度落实,充分发挥政府法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用,防范法律风险。加强规范性文件制发、备案管理,常态开展文件清理和标注工作,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)继续提升各部门工作人员依法行政意识、行政执法能力,加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加到监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(三)继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,提高群众的法律意识。
(四)继续将贝墩镇执法队伍建设做强做好。贝墩镇现有执法证在岗人员16人,队伍强大,今年要加大建设力度,加大投入力度,将乡镇执法真正地运行起来。
和平县贝墩镇人民政府
2022年1月4日