和平县二0一六年应急管理工作总结

作者: 来源:县应急办点击数: 更新时间:2017年01月03日字体:【

 
 
    二0 一六年,我县应急管理工作在县委县政府的高度重视下,在上级应急管理部门的科学指导下,坚持以科学发展观为指导,践行以人为本、预防为主、科学处置的工作理念,取得了较好的成绩,现总结如下:
    一、不断加强体制机制建设,健全应急管理工作网络
    一是健全应急管理机构。2009年3月成立县政府应急管理办公室,负责全县应急管理综合协调处置工作。在成立县级应急管理办公室的同时,在全县各镇成立应急管理办公室,明确规定各镇人民政府设立“应急管理办公室”,为正股级内设机构,挂靠镇党政办公室,配备主任1名。其主要任务是负责本镇辖区内各类突发公共事件的应急处理、指挥协调及有关信息的综合整理和上报工作。在各村设立突发事件信息员,把应急管理工作推进到村一级。二是成立应急管理专家组。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理五大类,组成31人的应急管理专家组,有效提高突发事件的科学处置水平。三是成立应急管理志愿者队伍。建立应急志愿者服务工作联系会议制度,积极动员公众力量有序有效参与应对突发事件。四是加强应急救援队伍建设。依靠消防大队成立县应急综合救援队伍,切实提高了突发事件应急综合救援水平。同时各镇、个部门成立了地方、部门专项救援队伍,如各镇建立以民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员为主组成的综合性应急救援队伍;有关职能部门按照各自职责分别加强防汛抗旱、森林消防、气象灾害、地质灾害、矿山、危化品、公用事业保障、卫生疫情、重大动物疫情等专业应急救援队伍建设。五是加强应急值守工作。县、镇应急管理机构均有人24小时电话值班;每年汛期,三防、国土、气象等部门有专人24小时值班,防火期,林业部门有专人24小时值班。
    二、不断加强应急预案的编制演练,提升突发事件处置水平
    一是全面制定应急预案。按照“纵向到底、横向到边”的要求,修订各种应急预案。目前修订有《和平县突发事件总体应急预案》1个、专项应急预案26个、部门应急预案64个、各种地方应急预案600多个,覆盖了全县各镇、村(居)委会。各部门、各镇还根据相关应急预案编制操作手册,印发宣传资料。如水利部门编制了《和平县山洪灾害危险区划分示意图》、《和平县山洪灾害防御宣传手册》,修编了《和平县防汛、山洪灾害防御应急预案》及操作手册。二是提高应急预案编制水平。派员参与中德两国政府灾害风险管理子项目——广东省地方政府公共风险治理与预案优化试点工作。提高预案编制水平,提高应急预案科学性与操作性。加强应急预案动态管理,不断完善应急预案,2016年,我县专门发出通知,对全县所有应急预案安要求全部进行修订,确保十三五期间所有应急预案科学性、操作性有新的提高。三是强化演练。每年教育、国土、水利、林业、公安、消防等部门都组织对本部门的应急预案开展演练。教育局要求全县中小学每学期要组织一次应急疏散演练,国土部门在主要地质灾害点组织村民开展应急演练,消防部门在工业园、商场等人员密集场所组织消防演练,通过各种演练,切实提升群众应急避险能力,提高群众自救互救能力。
    三、积极开展突发事件风险隐患排查整改工作,做到防患于末然
    根据省、市的统一安排,全县各镇各有关单位本着对人民群众生命财产高度负责的精神,切实开展突发事件风险隐患排查整改工作。按照“重点领域、重点行业,专项突破,专项治理”原则,深入排查和整改堤围水库、森林火险、地质灾害、学校安全、建筑施工、危险化学品、油气管道、城市燃气、民爆物品、交通运输、消防安全、非煤矿山、特种设备、环境污染、传染病、食品安全、社会治安等17个重点领域、重点行业的突发事件风险隐患,全面开展排查整改工作。对排查出来的隐患,相关部门认真开展风险评估,按照“一隐患一方案”的要求,积极开展治理整改工作。对能够即时整改的马上进行整改,不能及时整改或当前不具备整改条件的,按照“一隐患一预案”的要求,制定突发事件应急预案,并加强应急演练,确保在灾难来临时将损失降到最低。
    四、积极开展应急管理宣教培训,提高群众应急避险能力
    各镇各部门结合各自工作实际,积极宣传应急避险知识,千方百计提高群众应急避险技能。积极开展应急知识“五进”活动,结合全省应急知识“百人百场”宣讲活动,县应急办向参加活动的市民、学生派发宣传资料。县科技局(地震局)利用科普宣传栏,张贴宣传画,宣传公众与应急避险知识,积极推进应急知识进社区活动。国土、水利等部门通过向群众发放避险明白卡宣传应急避险知识。县教育局、县人武部充分发挥县少年军校的作用,对高中新生集中进行封闭式训练,将应急避险知识纳入军训内容,提高学生应急避险能力,推进应急避险知识进校园活动。
    我县应急管理工作在全县上下的公同努力下,取得了一定的成绩,但离上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距,主要表现为:1、应急信息平台建设滞后。县、镇、村三级信息平台建设滞后,尤其在村一级,在灾难来临时如何有效地发布预警,及时将预警第一时间传达到群众中间缺乏有效的手段,如何解决突发事件预警服务群众最后一公里问题亟需得到解决。2、政府值班室建设滞后。由于人员、编制等原因,我县政府值班室还没有配备专门值班人员,24小时值班还停留在电话上。3、救援力量有待提高。由于县域经济困难,救援队伍普遍存在有人员,缺装备的现象,或者装备陈旧落后,不适应新形势的要求,应急物资储备、应急庇护场所建设也还不够完善。4、应急知识宣传有待加强。当前农村青壮年几乎外出务工,村中老人小孩留守,这些人自救能力差,避险意识淡薄。如何有效加强农村留守老人小孩的应急避险知识,提高群众自救互救能力是当前广大农村面临的一大难题。
    今后,我们将进一步加大应急管理工作力度,牢记红线意识,坚守底线思维,以确保人民群众生命财产的高度把应急管理工作做细做实。